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唐鈞:"保障房空置"的尷尬說明瞭什麼
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近期媒體集中報道與保障房相關的問題：一說"審計署查出27省份保障房違規，近58億保障房資金被挪用"，一說"保障房空置尷尬：四省空置5萬 套"。於是，有媒體記者給我發來采訪提綱，其中提到："山東1.29萬套，海南9000多套，廣東1.15萬套，雲南2.3萬套......近日多個省份審計結果 暴露出保障房空置尷尬。"
很久沒有就"保障房"問題，亦即"住房社會政策"發表意見瞭，之前發表的最後一篇文章是2011年11月9日寫的《請關註一個新詞---"房 鬧免留車當舖"》。文中的基本觀點是：居民的住房問題，是政府的職責，應該用住房社會政策(保障房)來解決；房地產的問題，是市場的地盤，應該用經濟手段來調節。此 後，之所以"噤言"，是因為感到無法與權力階層對話，再說也是"對牛彈琴"(其他很多方面其實也如此，譬如養老保險)。何況，政府當時似乎突然對建保障房 積極起來。雖然對其誠意仍感疑惑，但也想還是"騎驢看唱本"，邊走邊瞧......這一瞧，就瞧瞭一年半。
報載："(北京市)朝陽樓市漲升一片板塊漲幅高達107.3%"。東二環和南二環交接處的一個小區，2013年第一季度，房價為26000- 28000元/平方米；到7月，已經漲到48000-50000元/平方米，差不多翻瞭一番。漲出的房價又有多少是傳說中賣方轉嫁給買方的"個人所得 稅"？若是，其結果是買賣雙方均未得利，真正得利的是......
因此，對於采訪提綱中提出的關於"保障房空置"問題，筆者的回答是：
其一，"保障房空置"最主要的影響因素是：地方政府並不是真想用保障房來解決居民的住房問題，而是在敷衍"上面"所給的"壓力山大"。在骨子裡，地方領導認為，保障房建設會影響當地房地產市場的發展。
其二，關於保障房的配套生活設施(如交通、學校、商場等)被"忽視"的問題---從某種意義上說：不是"忽視"，而是故意。
其三，關於"保障房淪為地方政府應付考核的面子工程"的問題---其實無所謂"面子"，新建的房子沒人住，何來"面子"？保障房沒人要，這才符 合他們的邏輯，即以後應該少建乃至不建。骨子裡還是：房地產市場對他們而言，無論是政府的政績，還是個人的利益，都太重要。坊間傳說，凡貪官，九成與房地 產有染，
其四，至於"保障房空置"的責任，當然主要在地方政府，因為當他們做出規劃時，保障房的命運幾乎就已經決定瞭。
其五，至於"保障房空置"與"監管缺位"的關系？其實這與"監管"無關。保障房建設就是政府本身的責任，與養老、醫療一樣，保障房是為滿足老百 姓(住房方面)的基本需要的。而房地產市場是市場的事，必須按經濟規律辦事。政府越插手，越強行幹預，結果越糟糕。把保障房和房地產混為一談，其實是個障 眼法，便於貪腐的官員渾水摸魚。
(作者系中國社科院社會政策研究中心研究員)
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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-08-12/07572329473.shtml
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